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株洲市白石港(湘江入口-學林路)水環境綜合治理PPP項目

【信息來源:】【信息時間:2019-04-12 閱讀次數: 】 【字號 】 【我要打印】【關閉

株洲市白石港(湘江入口-學林路)水環境綜治理PPP公告

本采購項目株洲市白石港(湘江入口-學林路)水環境綜合治理PPP項目已由株洲市發展和改革委員會以株發改審[2018]132號文批準建設,經株洲市人民政府批準,該項目采用PPP模式建設。湖南新泉工程造價咨詢有限公司受株洲市住房和城鄉建設局的委托,對株洲市白石港(湘江入口-學林路)水環境綜合治理PPP項目(政府采購及委托代理編號均為HNXQZZFGS-2018-CG-15)以公開招標方式確定社會資本方。本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律法規組織和實施。

經過資格預審,現特邀請通過本目資格審查的社會資本參加本項目的投標。

、項目名稱:株洲市白石港(湘江入口-學林路)水環境綜合治理PPP項目

、授權主體:株洲市人民政府

、采購人:株洲市住房和城鄉建設局

、采購代理機構:湖南新泉工程造價咨詢有限公司

五、采購需求:

(一)項目建設地點

本項目位于株洲市白石港流域范圍,主要位于學林路以南區域。

(二)服務范圍與建設內容

白石港流域位于建成區范圍,總面積約 49km2,南至湘江,北至學林路,總長約 10.5km。白石港水域功能區劃為一般景觀要求水域, 執行 V 類標準。

本項目分為以下兩個部分:

1、白石港(湘江入口一學林路)進行水環境綜合整治工程。對原白石港(龍母河)水質凈化中心進行擴容,擴容規模為 10 萬m3/d,(經本次擴建本次擴建后處理能力達 18 萬 m3/d,僅將擴建的 10 萬 m3/d 規模納入本次 PPP 范圍)及其配套管網、附屬工程的建設。對白石港(湘江入口一學林路)進行整治內源整治工程。包含(1)垃圾清理工程;(2) 清淤疏浚工程; (3) 生態構建工程。

2、白石港泵站工程。擬在白石港河口右岸新建白石港泵站,選擇 6 臺單機容量為 1350kw 的 24000Z-130 型貫流式潛水泵,總裝機為 8000kw。政府方可以根據實際情況調減或取消本項內容。

(三)項目總投資

根據株洲市發展和改革委員會《關于株洲市白石港(湘江入口- 學林路)水環境綜合治理工程可行性研究報告的批復》(株發改審[2018]132 號)本項目可研報告,核定項目總投資 106789.05 萬元。其中工程費 70909.60 萬元,工程建設其他費 22558.70 萬元(其中征地拆遷費 16386.41 萬元),基本預備費為 8527.51 萬元,建設期貸款利息 4793.24 萬元。

(四)主要邊界條件

1.特許經營權范圍

株洲市人民政府授予項目公司在特許經營期內獨家設計、投融資、建設、運營維護本項目。即由項目公司采用“建設-運營-移交(BOT)”模式,在特許經營期內承擔本項目運營和維護職責,特許經營期滿后 項目資產及相關權利等移交給政府方。

特許經營期內,項目公司提供相應服務并按特許經營協議的約定獲得污水處理服務費、可用性服務費和運維績效服務費。特許經營期屆滿后,項目公司將本項目所有設施按特許經營協議的規定完好移交給政府指定機構,并保證能正常運行。

2. 特許經營期限

《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》(25 號令)第五條規定,基礎設施和公用事業特許經營期限應當根據行業特點、所提供公共產品或服務需求、項目生命周期、投資回收期等綜合因素確定,最長不超過 30 年。結合本項目的實際情況,考慮投資人的收益回報,本項目特許經營期設置為 30 年(含建設期,完工時間為2020年10月31日)。其中泵站及環境綜合治理工程(除白石港凈化中心擴建工程外)可用性服務費按 15年支付;污水處理服務費和運維績效服務費支付至特許經營期滿止。

注:整個項目采用“分期建設、分項工程驗收”的開發模式,運營期自各分項工程完工批復之日的次日起計算。

(五)回報機制

本項目的回報機制為可行性缺口補助。政府從居民及排污企業收取污水處理服務費,用來支付項目公司處理污水的費用,不足部分由政府補足。具體詳見特許經營協議。

(六)其他內容詳見招標文件。

六、投標人資格條件

參與本項目投標的投標人應同時具備下述條件:

6.1《政府采購法》第二十二條的基本資格條件:

6.1.1具有獨立承擔民事責任的能力;

6.1.2具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;

6.1.3具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;

6.1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

6.1.5參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;

6.1.6法律、行政法規規定的其他條件。

6.2特定資格條件

6.2.1投標人具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力。具有銀行出具的不少于人民幣8億元的授信證明。

6.2.2投標人應具備建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包一級及以上資質,且安全生產許可證處于有效期。湖南省外企業施工總承包企業應按照湘建建【2015】190號文件要求辦理省外入湘企業基本情況登記(以“湖南省住房和城鄉建設網”查詢為準)或具有入湘施工登記證(處于有效期內)。

6.2.3投標人應具有建設行政主管部門頒發的市政行業(排水工程)設計甲級及以上資質。

6.2.4關聯方約束:與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人,不得參加本項目投標;單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人,不得參加同一合同項下的政府采購活動。

6.2.5投標人不得與采購人或采購代理機構存在隸屬關系或者其他利害關系。

6.2.6信譽要求:

(1)投標人近三年內(本項目投標文件遞交截止時間前)未被“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、“中國政府采購網”網站(www.ccgp.gov.cn)、“湖南省政府采購網”網站(www.ccgp-hunan.gov.cn)、“國家企業信用信息公示系統”網站(www.gsxt.gov.cn)等網站列入嚴重違法失信企業名單、失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的情形。

注:以聯合體形式參加本項目投標的,聯合體成員存在不良信用記錄的,視同聯合體存在不良信用記錄。

6.2.7本項目接受企業組成聯合體投標人,參與投標。組成聯合體成員數量不超過4家,其中聯合體牽頭人必須為負責污水處理廠運營企業。同時,聯合體成員均須滿足第6.1款基本資格條件,并同時確保聯合體滿足第6.2款特定資格條件,其中:聯合體成員均須滿足第6.2款特定資格條件中第6.2.4、6.2.5、6.2.6款條件,聯合體成員至少有一家滿足第6.2款特定資格條件中第6.2.1、6.2.2、6.2.3款條件之一。非聯合體形式參與投標,則投標人須滿足全部基本資格條件和特定資格條件。

6.2.8聯合體各方必須簽訂聯合體協議,明確聯合體各成員的主要權利、義務及股權比例。聯合體成員均須在項目公司入股,且不允許以債務性資金充當資本金或由第三方代持社會資本方股份。聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加本項目投標。

6.2.9本項目不接受未參加本項目資格預審的投標人參加后續的采購活動;已通過本項目資格預審的投標人在采購階段及簽訂PPP項目合同前發生變化的,應當以書面形式通知采購人(項目實施機構)和采購代理機構,若對資格條件發生變化不符合項目資格條件又未通知采購人(項目實施機構)和采購代理機構的投標人,一經發現,如中標應取消其中標資格。

、獲取采購文件的時間、地點、方式及采購文件售價:

7.1 已通過資格預審的投標人可于2019415日至2019419日,每日上午8:30時至12:00時,下午14:30時至17:00時(北京時間,法定節假日及公休日除外,下同)到株洲市公共資源交易中心一樓大廳(株洲市天元區牛家牌路111號)購買采購文件。

7.2 采購文件每套售價400元,售后不退。

7.3 購買采購文件時需攜帶以下資料:

(1)持法定代表人身份證明書以及法定代表人第二代有效身份證原件(限法定代表人購買文件時提供);或持附有法定代表人身份證明的授權委托書以及委托代理人第二代有效身份證原件(限委托代理人購買文件時提供)。

(2)通過資格預審的結果通知書復印件加蓋單位公章。

7.4 投標人應仔細閱讀和檢查采購公告和采購文件的全部內容,如認為采購公告或采購文件存在歧視性條款,應在收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內,以書面形式(須加蓋單位公章)送達或傳真或發電子郵件至湖南新泉工程造價咨詢有限公司(傳真:0731-28825579,郵箱:[email protected]),否則視為認可采購文件的所有內容和條款,過期不予受理。

八、答疑會

8.1答疑會時間: 2019  4  25  日09時00分(北京時間)。

8.2答疑會地點:株洲市住房和城鄉建設局會議室(具體詳見答疑會當天大廳顯示屏)

8.3參與人員:邀請已通過本項目資格預審,并已購買本項目采購文件的投標人參與本項目采購前答疑會,請各投標人按約定的時間自行前往指定地點,采購人及采購代理機構不再另行通知,投標人不參與或不按時參與本項目答疑會而產生的一切責任和后果由投標人自行承擔。

、投標文件的遞交:

9.1 投標文件遞交截止時間:2019515 09時00分北京時間);

遞交地點:株洲市公共資源交易中心六樓開標室(株洲市天元區牛家牌路111號,開標室編號具體詳見開標區電子顯示屏)。

9.2 投標文件應采用紙質書面形式,并由投標人的法定代表人持法定代表人身份證明書及第二代有效身份證原件(或委托代理人持附有法定代表人身份證明的授權委托書及委托代理人第二代有效身份證原件)現場遞交,本項目不接受其他形式遞交的投標文件。

9.3 逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封的投標文件,采購人不予受理

十、投標保證金

10.1投標保證金的金額:人民幣壹仟萬元整

10.2投標保證金的具體要求等其他內容詳見采購文件。

十一、發布采購公告的媒介

11.1 本項目采購公告同時在《中國湖南政府采購網》(http://www.ccgp-hunan.gov.cn)、《株洲市公共資源交易中心網站》(http://www.xsbas.tw)上發布。

11.2 采購人可能對本采購公告進行修改,若有修改,采購人將發布更正公告。經授權主體同意,采購人有權單方終止本項目采購活動并無需向投標投標人承擔任何責任,采購人具有本公告的最終解釋權。

十二、其他

本采購項目拒絕中華人民共和國境外的企業法人參加投標。

十三、行政監督

株洲市政府采購管理辦公室。

十四、聯系方式

采購人:株洲市住房和城鄉建設局

地址:湖南省株洲市天元區海誠路21號

聯系人:彭先生

電話:0731-28686006

采購代理機構:湖南新泉工程造價咨詢有限公司

聯系人:羅思、任天澤

電話:0731-28207896傳真:0731-28825579

郵箱:[email protected]

聯系地址:湖南省株洲市天元區大拇指商業廣場2401

郵編:412007

 

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